央行发布中国普惠金融指标分析报告（2021年）

概  要

2021年，央行面对复杂严峻的发布分析国内外形势，在以习近平同志为核心的中国指标党中央坚强领导下，人民银行联合各有关部门，普惠充分凝聚金融机构和社会各界力量，金融深入巩固普惠金融发展成果，报告积极推动我国普惠金融迈出高质量发展新步伐。央行为监测评估2021年中国普惠金融发展状况，发布分析人民银行继续组织开展了普惠金融问卷调查和指标填报，中国指标从使用情况、普惠可得性、金融质量等多维度反映普惠金融发展情况。报告综合指标数据和相关情况来看，央行我国普惠金融发展规模和发展效益同步提升，发布分析普惠群体金融服务获得感持续增强，中国指标有力支持了疫情防控和经济社会发展。

2021年，我国普惠金融在延续较好发展势头的基础上，呈现一些新的特点。一是普惠金融发展有效应对疫情带来的不利影响，金融支持稳企业保就业方式不断创新，普惠小微贷款持续实现量增、面扩、价降。二是金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得积极进展，相关体制机制和政策举措更加完善，涌现出许多各具特色的创新做法，脱贫人口贷款余额和贷款覆盖面同比增加，农户、新型农业经营主体等的支持力度不断加大。三是银行账户服务体系更加优化，简易开户举措有效提升小微市场主体、流动就业群体的账户可得性，企业、个体工商户等市场主体开户时间进一步缩短、开户流程更加优化，新开立单位银行账户较快增长。四是疫情应对和技术进步持续推动数字普惠金融纵深发展，数字化成为金融机构重要转型发展方向，数字技术运用促进金融服务范围持续下沉拓展，数字支付规模持续扩大，小微企业互联网流动资金贷款等快速增长，数字人民币试点场景稳妥拓展，数字普惠金融生态不断丰富。五是在金融服务渠道保持广泛稳定覆盖的基础上，传统银行网点更趋智慧、智能，各渠道无障碍、适老化改造深入推进，为老年人、残疾人提供更多远程服务、上门服务等。六是保险普惠性有一定程度的增强，农业保险保费较快增长，城乡居民大病保险保费平稳增长，保险深度、保险密度仍有较大提升空间。七是多层次资本市场包容性提升，服务中小微企业直接融资能力增强，农产品期货期权数量稳步增长，公募基金账户覆盖面持续扩大。八是征信、担保等支撑普惠金融发展的重要金融基础设施和制度建设取得新的突破，金融信用信息基础数据库收录的自然人、小微企业和个体工商户数量持续增长，政府性融资担保效能得到进一步激发，动产融资统一登记公示系统有效促进动产融资业务增量扩面。九是金融消费权益保护持续推进，金融机构经营行为进一步规范，金融消费者投诉渠道保持畅通稳定，线上金融纠纷调解快速发展，金融知识纳入国民教育体系取得积极进展。

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